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聚焦“三桶油”年度工作會議:持續加碼上游業務

2020年01月17日  07:00   21世紀經濟報道   綦宇  

油氣行業體制機制改革已經打破原有行業壁壘,新政的實施將進一步推動市場化進程。中國能源央企如何適應這些新的變化,將成為未來最為嚴苛的考驗。

1月16日,中海油集團2020年度工作會議在北京召開,至此,中國三大石油企業均已召開各自的年度工作會議。

回顧2019年,中國石油行業實現了重大突破——扭轉了自2014年開始的中國石油產量的連年下滑。中國石油經濟技術研究院的統計顯示,2019年“三桶油”(中石油、中石化、中海油)均加大勘探開發投資力度,實現原油產量1.91億噸,增幅1.1%。

中國石油行業的變化不僅體現在上游油氣增量上,受大型民營煉廠密集開工的影響,原油需求快速增至6.94億噸,原油凈進口量首次突破5億噸,達5.03億噸,同比增長近10%。

與此同時,我國天然氣基礎設施互聯互通重點工程、LNG接收站接收能力、儲氣庫調峰能力建設均取得明顯進展。天然氣市場化改革穩步推進,國內天然氣安全保供能力明顯提升。

“雖然我國2019年原油和石油的對外依存度均有所上升,但是上升勢頭明顯得到遏制,”一位業內人士告訴記者?!懊鎸Π倌晡从兄兙?,在保障國家能源安全和落實能源轉型戰略上,石油企業需要擔當更大的責任?!?/p>

中石油方面,延續過去幾年的一貫思路——對上游資源勘探開發重視的同時,提出了一些新要求。甘俊攝

“三桶油”的工作重點

1月14日,中石油和中石化分別召開了年度工作會議。

中石化方面,將2020年定義為“全面可持續發展的決勝之年、全面深化改革的攻堅之年、邁向高質量發展的筑基之年?!睆娬{2020年,首先要穩中提質,全力提高運營水平和經濟效益。

“進一步優化生產經營,保持主要經濟技術指標穩中有進,打造市場競爭優勢、差異化增值服務競爭優勢、低成本競爭優勢、一體化競爭優勢,”中石化集團公司董事長戴厚良強調。

同時,全力推進重大風險有效防范化解、虧損企業治理、歷史遺留問題穩妥解決,扭住目標、合力攻堅,完成決勝之年的任務。2019年,中石化旗下連續三年虧損的勝利油田,全部子公司實現賬面盈利,提前一年完成扭虧目標,成為公司全年改革的一項重要成就。

另外,2020年中石化將深化供給側結構性改革,全力推動新舊動能轉換取得更大突破,加快提升產業競爭實力、自主創新能力和對外合作開放層次。落實國有企業改革三年行動方案,加大市場化改革力度,抓好配套機制建設,推動體制改革走深走實、市場化經營機制落實落地、制度建設與時俱進、管理邁向更高水平。

中石油方面,延續過去幾年的一貫思路——對上游資源勘探開發重視的同時,提出了一些新要求。

中石油集團公司董事長王宜林指出,要全力推動國內油氣產量當量邁上2億噸歷史新水平。大力提升勘探開發力度,主力油田繼續保持穩產增產,加快建設300億方大氣區和頁巖氣上產。

面對全年表現欠佳的成品油業務,王宜林表示要抓好成品油銷售業務扭虧增盈。推進市場化改革、差異化營銷、精細化管理,著力改善銷售結構,降低成本費用。

而在管網公司成立、管網獨立改革進入新歷史發展階段的形勢下,主動適應“管網分離”“俄氣東進”市場新格局,有效發揮資金、資源、人才和管理優勢,創新商務模式,增銷增效,提升終端規模,保障重點地區重點時段市場供應。

中海油方面,在16日當天的工作會議上,新任董事長汪東進強調,大力實施增儲上產“七年行動計劃”,加快推進天然氣產供儲銷體系建設,為保障國家能源安全貢獻力量,同時積極融入國家戰略,有效拓展公司發展空間。

在不久前的股份公司業績展望會上,汪東進表示,要在2020年扎實推進油氣增儲上產同時保持有競爭力的桶油成本。特別在中國海域方面,將圍繞三個方面進行。第一是戰略發現,針對盆地級或凹陷級重要勘探領域,重在證實烴源;第二是戰略突破,針對有利勘探區帶和領域,重在確定儲量增長區域;第三是戰略展開,各海域勘探成熟區的滾動勘探和目標評價。

國內油氣形勢復雜多變

2019年,國內油氣行業形勢發生了諸多變化。

首先,是勘探開發投資的大幅度上升。按照習近平總書記關于“今后若干年要加大國內油氣勘探開發力度,保障我國能源安全”的重要批示,各大油氣公司紛紛加大油氣勘探開發投入,2019年我國上游勘探開發投資3321億元,同比增長21.9%,也是近4年來增長最多的年份。

煉化方面,隨著民企的崛起和外資的進入,國內煉油和乙烯能力進入新一輪較快增長通道。2019年,煉油總能力升至8.6億噸/年,乙烯總能力首破3000萬噸/年。

按目前在建、已批準建設和規劃的項目測算,我國2025年煉油能力將升至10.2億噸/年,乙烯能力將破5000萬噸/年,居世界第一位。值得注意的是,由于煉油行業加快煉化一體化,疊加乙烯能力的快速增長,煉油能力過剩有進一步向煉化行業下游擴展、造成低端大宗石化品產能過剩的可能性。

同時,因地緣政治風險頻發等因素影響,中國進口原油貼水、保費和運費大幅度上升,部分主要航線上升幅度超十倍,也是因此導致在全球原油均價下跌10%的情況下,中國進口原油價格僅下降4.6%。成本上升,競爭激烈,中國煉化行業將迎來毛利下降的周期。

此外,今年以來油氣行業市場化改革進程明顯加快。2019年,政府部門圍繞落實《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》出臺多項政策,推進油氣行業全面開放。同時全面推進礦業權競爭出讓;改革油氣管網運營機制,管住中間放開兩頭,深化油氣價格形成機制改革,加強市場監管。油氣行業體制機制改革已經打破原有行業壁壘,新政的實施將進一步推動市場化進程。

中國能源央企如何適應這些新的變化,將成為未來最為嚴苛的考驗。

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